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          1. 紀實梨木臺
            Documentary
            梨木臺

            縣委關于深入開展 黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

            • 分類:景區動態
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            • 發布時間:2014-02-13 06:31
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            縣委關于深入開展 黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

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            縣委關于深入開展 黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

             

            中共薊縣縣委關于深入開展

             

            黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

            (2014年1月28日)

             

             

            根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(中發〔2013〕4號)、《中共中央辦公廳印發〈關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見〉的通知》(中辦發〔2014〕4號)和《中共天津市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(津黨發〔2013〕13號),全市第二批黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月開始,到2014年9月基本完成。我縣參加活動的單位為:縣級領導班子;縣級黨政機關及其直屬單位;縣人大常委會、縣政協機關;縣法院、檢察院和各人民團體機關;縣屬企事業單位;鎮鄉、街道和村、社區,非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織;部分黨組織關系在薊縣的駐薊單位?,F就開展教育實踐活動,制定如下實施方案。

            一、充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性

            開展黨的群眾路線教育實踐活動,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨從嚴治黨、加強作風建設的重大舉措,是實現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的迫切需要,對推動改革創新,全面建成小康社會,具有重大而深遠的意義。

            市委對搞好第二批教育實踐活動高度重視,市委常委會專題進行研究,制定《實施方案》,明確總體要求、重點任務、方法步驟。1月26日,召開天津市黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議,春蘭書記作了重要講話,充分肯定和系統總結了第一批教育實踐活動取得的成效、積累的經驗,深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性緊迫性和目標任務,對搞好實踐活動提出了明確要求。

            2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是我縣實施“一四五五”奮斗目標和工作思路、加快建設美麗薊縣、完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。開展好這次教育實踐活動,對于推動經濟社會又好又快發展,加快打造美麗薊縣、建設中等規?,F代化旅游城市,是一次難得的機遇和重要的契機。要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真解決“四風”方面的突出問題,以優良作風凝聚起打好全面深化改革攻堅戰、開創美麗薊縣建設新局面的強大力量。

            我縣教育實踐活動涉及的單位比較多、人員范圍廣、領域寬、數量大,與群眾聯系更直接、更緊密。搞好教育實踐活動,對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,貫徹黨的群眾路線,切實改進工作作風,以作風建設的新成效把全面深化改革各項任務落到實處;對于加強領導班子和干部隊伍建設,全面推進基層服務型黨組織建設,鞏固黨的執政基礎和執政地位;對于堅持穩中求進,深化改革創新,下更大力量調整結構、保護生態、統籌城鄉、保障民生、加強黨建,開創美麗薊縣建設新局面,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以高度思想自覺和行動自覺,積極投身教育實踐活動,確保教育實踐活動有力有序有效扎實推進,務求取得實效。

            二、準確把握開展教育實踐活動的總體要求

            開展教育實踐活動,要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹中央和市委確定的指導思想、目標要求和方法步驟,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,嚴格落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,全面推進基層服務型黨組織建設,使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實,為加快建設美麗薊縣提供堅強組織保證。

            堅持以縣級領導機關和鎮鄉局級單位領導班子、領導干部為重點,突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動,注重抓好農村、社區等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動,切實加強廣大黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

            要充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗,主題不變、鏡頭不換,發揚認真精神,堅持正面教育為主,堅持開展批評和自我批評,堅持講求實效,更加注重領導帶頭、層層示范,更加注重聚焦“四風”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導、有序推進,更加注重上下協力、銜接帶動,更加注重嚴格要求、真督實導,確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

            三、高標準高質量落實教育實踐活動的重點任務

            教育實踐活動要抓住反對“四風”這個重點不放,著力解決縣級領導機關及鎮鄉局級單位領導班子、領導干部“四風”方面存在的突出問題,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,要回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,把改進作風的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。要認真落實三個方面的重點任務。

            (一)堅持聚焦作風建設,著力解決“四風”突出問題??h級領導班子和領導干部重點解決政績觀不正確,搞“形象工程”、“政績工程”,擺花架子、做表面文章,盲目決策,換一任領導、變一套思路,有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,不敢擔當,不愿負責和怕得罪人等問題??h直屬單位領導班子、領導干部重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動,不作為、慢作為、亂作為,只求過得去、不求過得硬,工作“中梗阻”等問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權、吃拿卡要、監管不力、執法不公、權力尋租、吃“空餉”等問題。鎮鄉、街道領導班子和領導干部重點解決宗旨意識淡薄,不關心群眾冷暖,責任心不強,落實惠民政策縮水走樣,工作方式簡單粗暴,弄虛作假、作風漂浮、執行力不強,對農村基層組織監管不力等問題。村、社區等基層組織主要解決軟弱無力,服務群眾意識和能力不強,辦事不公,有制度不落實等問題。各級領導班子、領導干部和基層組織都要注重解決組織渙散、紀律松弛和管理服務能力差等問題。

            (二)開展惠民服務專項行動,著力解決關系群眾切身利益的問題。一是開展信訪積案化解行動。著力解決在征地拆遷、強農惠農、涉法涉訴等方面辦事不公、與民爭利、侵害群眾利益的問題,暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,積極化解信訪積案和影響社會和諧穩定的突出矛盾和糾紛。二是開展公共服務提升行動。著力解決房價貴、增收難、就醫難、就業難、養老難、入托難、上學難、購物難、出行乘車難等群眾反映強烈的突出問題。三是開展居住環境改善行動。加大城鄉衛生環境整治力度,積極推進保障性住房建設,加快城中村危陋房屋改造,改善農村困難家庭住房,切實解決好群眾用水、用電、農村基礎設施建設、社區配套服務設施等問題。四是開展生產生活安全保障行動。著力解決農產品質量和食品藥品安全、安全生產、社會治安等方面存在的突出問題。五是開展結對幫扶困難村和聯系社區行動。著力解決城鄉低保戶、重點優撫對象、特困救助人員和農村五保戶、留守兒童、留守婦女、留守老人等困難群體、困難家庭的生產生活問題,把結對幫扶困難村和聯系社區各項工作落到實處。六是開展提升城鄉居民收入行動。發展壯大農村集體經濟,擴大農村勞動力轉移,推進農村產權制度改革,增加農民群眾工資性、財產性和經營性收入。擴大社會就業,鼓勵自主創業,加大政策支持力度,提高城市居民收入。要本著盡力而為、量力而行的原則,切實落實各項民生政策,解決好事關群眾切身利益的突出問題,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受公平正義。

            (三)堅持加強基層服務型黨組織建設,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。一是著力解決服務意識和服務能力不強的問題。擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,整頓軟弱渙散基層黨組織。把基層黨組織工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍。二是著力解決服務載體不健全的問題。強化基層基礎工作,加強辦公場所和陣地建設,建立和完善鎮鄉、街道和村、社區便民服務中心(站、點),規范制度管理,完善服務功能,提升服務水平。三是著力解決服務保障體系不健全問題。建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度,推動人、財、物向基層傾斜,充分調動服務群眾的積極性,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管。四是著力解決直接聯系群眾機制不健全的問題。進一步做好結對幫扶困難村、聯系社區和在職黨員到社區報到等工作,實現聯系服務群眾、做群眾工作常態化長效化。

            四、扎實做好教育實踐活動的各環節工作

            教育實踐活動要緊緊圍繞學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環節進行。不分階段、不搞轉段,縣委常委會制定自身活動方案,帶頭開展教育實踐活動??h人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組,分別制定活動方案并報縣委,結合各自實際開展教育實踐活動。

            各部門、各單位要扎實做好準備工作,認真搞好調查研究,深入查找所要解決的突出問題。在此基礎上,制定切實可行的活動方案,經縣委督導組審閱后,報縣教育實踐活動辦公室備案。全縣教育實踐活動采取統一部署、梯次召開、壓茬進行的辦法,縣級領導班子先行一步,鎮鄉、街道和村、社區及其他基層組織依次推進。堅持時間服從質量,具體到每個單位,開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。

            (一)學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見。

            1.認真搞好思想發動。要逐級召開動員會議,傳達中央精神和市委、縣委要求,對本部門、本單位教育實踐活動作出具體部署。會議結束后,在參會人員范圍內對領導班子及黨員領導干部進行民主評議。

            2.認真學習規定篇目。制定學習教育計劃,采取多種形式,組織黨員干部認真學習十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神,學習中發〔2013〕4號文件規定的學習內容,學習市委十屆三次、四次全會精神和縣委九屆六次全會精神,學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》等中央、市委和縣委規定的必讀書目。

            3.開展六項專題教育活動。一是開展理想信念教育,引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實增強政治定力。二是開展黨的光輝歷史和優良傳統教育,使黨員干部牢記“兩個務必”,自覺踐行黨的宗旨。三是開展黨性黨風黨紀教育,增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。四是開展道德品行教育,引導黨員干部模范踐行社會主義核心價值觀,講黨性、重品行、作表率。五是開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導黨員干部進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。六是開展正反典型教育,選樹一批先進典型,用身邊事教育身邊人,通報反面典型,從典型案例和反面教材中讓黨員干部受到警醒。

            4.組織專題討論。要自上而下,認真組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論,重點圍繞5個專題開展討論:一是如何牢固樹立馬克思主義群眾觀點,切實做到為民務實清廉;二是如何始終堅持馬克思主義群眾路線,切實做到一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾;三是如何深入貫徹落實中央八項規定,切實解決“四風”方面存在的突出問題;四是如何經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,切實提高執政能力和黨的建設科學化水平;五是如何在教育實踐活動中堅持兩不誤、兩促進,切實推進改革發展穩定、建設美麗薊縣。在學習討論過程中,要注重在提高認識和深化教育上下功夫、見成效,讓黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺??h級領導班子和鎮鄉局級單位領導班子要組織集中學習、專題討論,每名領導干部要結合思想和工作實際,至少撰寫一篇心得體會,進行集中交流,集中學習和討論時間一般不少于7天。其他基層黨組織要運用靈活多樣、務實管用的方式,抓好基層黨員的學習教育工作。

            5.直接到群眾中去廣泛聽取意見。各級領導干部要把“面對面”與“背靠背”結合起來,把“個別聽”與“集體談”結合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來,采取發征求意見函、召開座談會、設立征求意見箱、個別訪談等形式,廣泛征求黨員干部、“兩代表一委員”、老干部、基層群眾、工作對象和服務對象的意見。重視來信、來訪等送上門的意見,充分運用紀檢監察、組織、信訪、巡視、審計等部門掌握的情況,統籌做好征求意見工作,防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。督導組通過召開座談會、調研走訪、個別談話等方式,廣泛聽取干部群眾意見,幫助督導單位找準存在問題。

            (二)查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務實清廉要求,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評。

            1.查擺找準找實突出問題。堅持為民務實清廉要求,學習和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,查找“四風”問題具體表現,注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。各級機關和企事業單位要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查,鎮鄉、村還要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》進行檢查。按照市委教育實踐活動領導小組《關于認真查擺解決問題開展正風肅紀專項工作的實施意見》,繼續深化以“十查擺十整改”為主要內容的正風肅紀專項工作。

            2.認真撰寫對照檢查材料。各級領導班子要召開查擺“四風”問題專題會議,班子主要負責同志要引導班子成員,對照“四風”問題具體表現,逐人逐一查擺,剖析根源,在此基礎上,撰寫班子和個人對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業、出入私人會所和持有會員卡等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要分別請領導班子主要負責同志、督導組和上級黨委教育實踐活動辦公室、紀檢委、組織部、分管領導同志審閱,有關部門和主要負責同志要認真審核把關,對認識不清、查找不實的,要及時提出整改意見。其他基層組織是否撰寫對照檢查材料,各部門各單位可區別情況提出要求。

            3.開好專題民主生活會。各級領導班子要制定專項方案,組織召開一次高質量專題民主生活會。上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會;縣委督導組要全程參與派駐單位領導班子的專題民主生活會。在民主生活會準備階段,督導組向班子主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題,會同班子主要負責同志進行個別談話提醒。會前,要按照“五必談”的要求普遍開展談心談話,即班子成員與其他成員必談、與所在單位同事必談、與分管單位領導必談、與活動聯系點干部群眾必談、與身邊工作人員必談。會上,要開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發泄私憤,不搞無原則糾紛。督導組要會同主要負責同志,對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評的情況進行點評。對沒有按照要求認真對照檢查、民主生活會沒有達到預期效果的,要促其改正。會后,要在規定范圍內通報民主生活會情況。督導組要認真審閱民主生活會通報材料,及時提出意見建議。

            4.開好組織生活會。其他基層單位的黨組織要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。村、社區黨組織要進行對照檢查。黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織生活會。

            (三)整改落實、建章立制。重點是制定和落實整改方案、著力解決突出問題、努力形成貫徹黨的群眾路線的常態化長效化機制。

            1.上下聯動抓整改。各級領導班子和領導干部要從活動一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改,認真制定整改方案和措施,明確任務書、時間表和責任人。村、社區和非公有制經濟組織、社會組織及其他基層組織可列出問題清單,明確整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監督。班子主要負責同志要適時主持召開整改落實情況匯報會,逐項聽取班子成員所承擔的整改任務落實情況匯報,加強跟蹤督導,確保整改落實到位。督導組要逐項審核整改措施,逐項督查整改落實,以上帶下、以下促上,動真碰硬、攻堅克難,持續用勁、步步為營,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

            2.狠抓專項整治不放松。各部門各單位要不折不扣地落實中央、市委和縣委確定的專項整治任務,以“準”、“狠”、“韌”的勁頭,集中整治十個方面突出問題。一是堅決整治新建濫建樓堂館所和領導干部超標占用辦公用房,長期租用賓館飯店辦公問題。二是堅決整治講排場、比闊氣,違反規定配備、超標配備和違規購置更新公車問題。三是堅決整治各種名義“亂收費”、“亂罰款”、“亂攤派”問題,在治理稅費違規征繳、公路“三亂”、教育醫療亂收費上取得突破。四是堅決整治服務態度差,行政審批改革不到位、“門難進、臉難看、事難辦”問題,查處吃拿卡要行為。五是堅決整治“三公”經費開支過大,超預算或無預算安排支出,私設賬外賬、小金庫、公款私用、隨意亂花錢問題,繼續開展“小金庫”專項治理。六是堅決整治文山會海、臨時機構、檢查評比泛濫,“一票否決”和問責過多問題,以及調研方式程式化,不會做群眾工作等問題。七是堅決整治機關干部“慵懶散拖”問題,查處不作為、亂作為和侵害群眾利益的行為。八是堅決整治違反財經紀律、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費和“會所中的歪風”等問題,從嚴查處婚喪嫁娶借機斂財,接受會員卡、商業預付卡問題。九是堅決整治超職數配備干部、超編制進人,編外聘用、借用人員問題,集中清理“吃空餉”。十是堅決整治在工程建設、項目招投標、土地招拍掛過程中“暗箱操作”問題,清查領導干部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬,利用職權為親屬、子女招攬工程項目等問題。

            3.把正風肅紀一抓到底。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設,嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育管理,對軟弱渙散的基層黨組織,進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員,進行嚴肅教育,對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

            4.健全落實制度規定。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題和群眾反映強烈的突出問題,對已有制度進行梳理,認真做好廢、改、立工作,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定,健全領導干部帶頭改進作風,深入基層調查研究機制,完善領導干部基層聯系點制度,推動改進作風常態化長效化。要強化制度執行,提高黨員干部依法辦事、照章辦事意識,切實加強對執行制度情況督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

            根據教育實踐活動總體安排和進展情況,各部門、各單位在與督導組商量溝通后,適時召開教育實踐活動總結大會??偨Y大會結束時,要對領導班子及成員開展教育實踐活動情況,特別是解決問題、改進作風情況進行民主評議。民主評議要邀請“兩代表一委員”和黨員群眾代表參加。多數群眾不滿意的,要及時進行補課,確保教育實踐活動取得讓群眾滿意的效果。集中教育實踐活動告一段落后,要繼續抓好整改措施的落實,鞏固擴大活動成果。

            五、堅持從嚴從實,強化分級分類指導

            堅持從實際出發,根據不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求,分類制定活動方案,明確具體任務、政策原則和推進措施,有針對性地加強指導。各級領導班子要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光,在找準和解決突出問題上下功夫、見實效?;鶎狱h組織特別是村、社區黨組織要突出服務群眾這個著力點,在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫,把聯系服務群眾工作做扎實,在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。非公企業和社會組織黨組織要注重采取小型、業余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔??刹扇∷蛯W上門等方式,組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

            各部門、各單位要認真落實中央、市委和縣委的統一部署,堅持問題導向,堅持教育實踐并重,貫徹從嚴從實要求,既要確保教育實踐活動的基本環節不能少、不變通,把握好政策和原則,把“規定動作”做到位,又要結合各自實際,靈活安排各個環節的工作,特別是在解決問題上下功夫,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,使“自選動作”有特色、重實效。要做到“五個貫穿始終”,使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。

            (一)把領導帶頭貫穿始終。各級領導干部特別是一把手要率先垂范,堅持以普通黨員身份把自己擺進去,帶頭參加學習、帶頭征求意見、帶頭開展談心活動、帶頭搞好對照檢查、帶頭開展批評和自我批評,帶頭抓好整改落實,帶頭推進建章立制,為黨員干部樹立標桿、做出表率。

            (二)把提高思想認識貫穿始終。既注重解決實際問題,又注重解決思想問題,把學習教育貫穿教育實踐活動的各個環節,切實使黨員干部在解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上有新提高,在強化宗旨意識、群眾觀點上有新進步。

            (三)把邊學邊查邊改貫穿始終。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,持續查擺和解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題,使教育實踐活動每向前推進一步,實際成果就拓展一步,帶動黨風政風整體好轉,讓群眾真正看到變化、得到實惠。每個環節都要適時組織“回頭看”,及時發現和糾正問題。

            (四)把發揚整風精神貫穿始終。要提高領導班子解決自身問題能力,運用好批評與自我批評這個利器,以科學的態度開展積極健康的思想斗爭,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實使黨員干部靈魂受到觸動、思想得到提高。

            (五)把開門搞活動貫穿始終。堅持全過程開門搞活動,真正把群眾作為教育實踐活動的參與者、評判者、監督者,每個環節都組織群眾有序參與,讓群眾監督評議。特別是要堅持整改順著民意抓,效果交由群眾評,不以自我感覺代替群眾評價。

            六、切實加強對教育實踐活動的組織領導

            縣委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,下設辦公室,負責對全縣教育實踐活動的統籌協調、督促指導、組織推動。各部門、各單位也要成立相應的組織機構,配好配強人員,負責教育實踐活動的組織實施??h級黨員領導干部要分別選擇一個鎮鄉街和縣直單位作為聯系點。鎮鄉局級單位領導班子成員也要選擇一至兩個村、社區和其他基層單位作為聯系點,解剖麻雀、全程指導、以點帶面,示范帶動教育實踐活動深入開展。

            (一)落實領導責任??h委教育實踐活動領導小組辦公室要在縣委和領導小組領導下,重點指導推動鎮鄉局級單位領導班子和領導干部教育實踐活動??h級黨員領導干部既要搞好自身教育實踐活動,又要指導好分管領域單位的教育實踐活動。非公企業和社會組織的教育實踐活動,根據黨員黨組織關系隸屬,分別由非公企業黨工委和社會組織黨工委會同有關單位負責指導推動?;鶎狱h組織要積極發揮作用,認真搞好本單位的教育實踐活動。各單位主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,發揮示范推動作用。特別要重視制定好活動方案,對需要著重解決的問題,做到心中有數;對可能發生的情況和問題,進行分析預判,提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動中走過場的,要追究一把手的責任。要用好的作風組織開展教育實踐活動,防止文山會海,力戒形式主義。

            (二)加強督促檢查??h委向鎮鄉局級單位派出督導組,鎮鄉、街道要向村、社區派出聯絡員,從嚴從實督促抓好每個環節各項工作落實。各級督導組和聯絡員要沉下去面對面開展工作,及時發現和解決問題,有效傳導壓力。要堅持標準、確保質量,在審閱活動實施方案、收集反饋意見、開展談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評和自我批評、推動整改落實和建章立制等關鍵動作上充分發揮把關作用,防止降格以求,做到思想認識上不去的不放過,征求意見不廣泛的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,沒有解決突出問題和建章立制的不放過,群眾不滿意的不放過??h教育實踐活動領導小組辦公室要采取蹲點調研、個別訪談、座談交流、查閱資料、明察暗訪、設置意見箱、走訪服務對象等多種方式,加強檢查評估和監督問責。

            (三)抓好宣傳引導。要充分利用縣“兩臺一報”等新聞媒體,通過開辟專欄、專題訪談、系列報道等形式,大力宣傳報道活動的意義、目的、內容和效果,引導黨員干部把思想和行動統一到市委和縣委精神上來。要總結推廣好經驗好做法,廣泛宣傳先進典型,及時曝光反面典型。要加強輿情監控,加強正面引導,把握好輿論引導的時機、力度和效果,營造良好輿論氛圍。組織開展黨的群眾路線理論研究,適時召開理論研討會。

            (四)堅持統籌兼顧。要把開展黨的群眾路線教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委九屆六次全會精神結合起來,把推進美麗薊縣建設、全面深化改革、促進經濟轉型升級、推動民營經濟發展、加強新型城鎮化建設和大力實施民心工程,作為教育實踐活動的重要載體和生動課堂,認真完成好今年的各項工作任務,把廣大黨員干部在活動中激發出的工作熱情和進取精神,轉化為推動薊縣又好又快發展的強大力量,確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

            教育實踐活動結束后,各單位要及時向上級黨組織寫出報告。

            (此文發至鄉鎮局)

             

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